Zpráva o činnosti právní kanceláře ČLK
V období říjen 2024 – září 2025 se na činnosti právní kanceláře po dobu celého roku podílelo celkem osm právníků: JUDr. Jan Mach, Mgr. Aleš Buriánek, Mgr. Bc. Miloš Máca, MUDr. Mgr. Dagmar Záleská, Mgr. Daniel Valášek, JUDr. Silvie Kunertová, MUDr. Mgr. Dita Mlynářová a Mgr. Theodora Čáslavská, která Právní kanceláři ČLK vypomáhala i během čerpání rodičovské dovolené.
K jednotlivým činnostem vykonaným Právní kanceláří ČLK za 2025 s ohledem na objem této činnosti uvádíme následující:
Za období 1. 10. 2024 až 30. 9. 2025 bylo na právní kancelář ČLK předáno k vyřízení celkem 1666 písemných podnětů.
Přibližně 3/5 písemných podnětů tvořily dotazy lékařů – členů ČLK týkající se konkrétní právní problematiky. Jako v každém roce se velké množství dotazů týkalo právní úpravy podle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (práva a povinnosti ve vztahu lékař a pacient, povinná mlčenlivost, zdravotnická dokumentace, informovaný souhlas, péče o nezletilé apod.), dále pak smluvních vztahů se zdravotními pojišťovnami, pracovněprávní problematiky, trestněprávní problematiky, problematiky specializačního vzdělávání lékařů, posuzování smluv či kvalifikačních dohod apod. V ostatních případech se jednalo o podněty ze strany orgánů ČLK – představenstva, prezidenta, revizní komise, čestné rady, orgánů OSL ČLK, dále o korespondenci ze strany Policie ČR, soudů, Ministerstva zdravotnictví ČR a dalších institucí. Na každý písemný podnět je vypracována příslušným právníkem ČLK písemná odpověď.
Možnosti telefonické právní konzultace s právníkem ČLK využívá denně 20–30 lékařů – členů ČLK s tím, že intenzita telefonických konzultací kolísá v závislosti na existenci aktuálního problému, který je třeba ze strany lékařů řešit – přesčasová práce a právní otázky s ní související, právní úprava podle zákona č. 372/2011 Sb., smlouvy se zdravotními pojišťovnami, úhradové dodatky, potvrzení, vyvrácení, upřesnění či posouzení informací získaných z médií, dotazy týkající se podivných praktik inzertních firem, rostoucí počet trestních oznámení či žalob na lékaře, problematika specializačního vzdělávání lékařů a kvalifikačních dohod, řešení sporů mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem, poskytování informací státním orgánům a s tím spojené nahlížení do zdravotnické dokumentace atd.
Služby tísňové linky první právní pomoci využije týdně zhruba 15 lékařů. Rychlou právní pomocPprávní kanceláře ČLK lze využívat v případech, kdy je zde nebezpečí z prodlení a lékař potřebuje neprodleně získat příslušnou informaci, aby věděl, jak má v dané situaci nadále jednat.
Pokud není možné řešit právní problém lékaře telefonicky, popřípadě písemně, nebo si to lékař – člen ČLK výslovně přeje, je sjednána osobní konzultace s konkrétním právníkem ČLK. Měsíčně je poskytnuto interními právníky ČLK zhruba deset osobních konzultací. Využívána je možnost osobní konzultace rovněž v kanceláři ČLK v Olomouci, kterou mohou po předchozí domluvě s Mgr. Valáškem využívat členové ČLK pracující především na Moravě v případě, že je tato osobní konzultace žádoucí. Tyto konzultace ušetří čas a výdaje lékařům tím, že nemusí cestovat do vzdálenější kanceláře ČLK v Praze.
Právníci ČLK se pravidelně jednou měsíčně účastní zasedání Čestné rady ČLK s tím, že Právní kancelář ČLK pravidelně připravuje z právního hlediska podklady ke všem jednáním Čestné rady ČLK a následně vypracovává rozhodnutí. Připravují rovněž vyjádření komory k žalobám proti disciplinárním rozhodnutím, které řeší soudy.
Právníci ČLK se pravidelně účastní zasedání představenstva ČLK, porady předsedů OSL ČLK a Vědecké rady ČLK.
Na základě rozhodnutí prezidenta ČLK se právníci ČLK osobně účastní dalších jednání, zejména dohodovacích řízení o hodnotě bodu a výši úhrad zdravotní péče, s obchodními partnery ČLK, připravují a kontrolují návrhy smluv, které ČLK uzavírá.
Právníci ČLK pravidelně jednou měsíčně přispívají do časopisu Tempus medicorum články týkajícími se aktuální právní problematiky. Vedle toho v časopisu informují členy ČLK o všech důležitých legislativních změnách, které se vztahují k výkonu povolání lékaře. Rovněž připravují podklady k dalším článkům v tomto časopisu pro ostatní přispěvatele.
Právní kancelář ČLK reviduje smlouvy, které ČLK uzavírá s dalšími subjekty, a v případě potřeby se účastní jednání o obsahu těchto smluv.
Ve všech soudních řízeních týkajících se výkonu lékařského povolání, zejména v případech trestního stíhání lékařů, kterých přibývá, ale i v případech žalob o náhradu škody a ochranu osobnosti, poskytuje Právní kancelář ČLK příslušnému lékaři, popřípadě též jeho advokátovi, trvalou konzultativní právní podporu a všechny případy, kdy člen ČLK o tuto podporu požádal, sleduje od počátku až do konce.
Právní kancelář ČLK dále zajišťuje vymáhání neuhrazených členských příspěvků soudní cestou. V roce 2025 šlo dosud o 14 kauz. Soudy nadále rozhodují ve prospěch ČLK a z této klesající tendence lze jednoznačně usuzovat, že pravidelné vymáhání nezaplacených členských příspěvků působí na neplatící lékaře nejen represivně z hlediska povinnosti zaplatit úroky z prodlení za pozdní zaplacení a následně i náklady řízení za soudní spor, nýbrž také preventivně, kdy zejména chroničtí neplatiči porozuměli, že svou liknavostí či dokonce záměrným neplacením svou situaci zhorší.
Právní kancelář ČLK dále pokračuje prostřednictvím soudního exekutora s vymáháním neuhrazených pokut, udělených čestnými radami okresních sdružení, případně Čestnou radou komory. Případy bývají rovněž rozhodovány ve prospěch ČLK a v řadě z nich již skutečně došlo k uhrazení dlužných pokut ze strany obviněných lékařů.
V roce 2025 Právní kancelář ČLK připravila připomínky a pozměňovací návrhy k dalším právním předpisům a novelám předloženým zákonodárným orgánům a výkonným orgánům ČR, kdy v tomto roce šlo především o dvě novely zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, kde byly některé připomínky komory akceptovány, novelu zákona o veřejném zdravotním pojištění, kde naopak zásadní výhrada proti zrušení výběrových řízení před uzavřením smlouvy se zdravotními pojišťovnami akceptována nebyla, a některé prováděcí předpisy.
Právní kancelář ČLK se pravidelně podílí na aktualizaci stavovských předpisů a závazných stanovisek ČLK a na základě podnětů členů ČLK připravuje potřebné novelizace. V roce 2025 se Právní kancelář podílela na zpracování nového vydání Věstníku ČLK.
Právní kancelář uspořádala 22. května 2025 celodenní právní konferenci v Domě lékařů za účasti předsedy trestního kolegia Nejvyššího soudu ČR JUDr. Františka Púryho, Ph.D., a předsedy senátu Nejvyššího soudu ČR, který řeší náhrady škody a nemajetkové újmy, JUDr. Petra Vojtka. Na konferenci vystoupili i právníci komory JUDr. Mach, MUDr. Mgr. Záleská, Mgr. Buriánek a Mgr. Valášek a proběhla bohatá diskuse s účastníky-lékaři.
V červnu 2025 skončil 13. ročník a v září 2025 zahájila Právní kancelář ČLK již 14. ročník Univerzity medicínského práva, což je projekt zaměřený na praktické právní školení lékařů v této oblasti. Přednášky se konají ve vlastních prostorách ČLK v Domě lékařů v Praze. V tomto 14. ročníku již podruhé aplikujeme „hybridní způsob“ této akce, aby zájemci, kteří nemohou přijet do Prahy, se mohli ke konané lekci dálkově připojit a šetřil se čas lékařů ze vzdálenějších míst. Místo dosavadních deseti lekcí probíhají nyní pouze čtyři lekce v rozsahu čtyř hodin. Lékařům je umožněno kromě absolvování celé Univerzity medicínského práva účastnit se i pouze vybrané lekce podle vlastního zájmu. Na celou Univerzitu medicínského práva se přihlásilo 116 lékařů, o připojení k první lekci požádalo dalších osm lékařů.
Právní kancelář pravidelně sleduje novou judikaturu v oblasti medicínského práva (nálezy Ústavního soudu ČR, rozsudky Nejvyššího soudu ČR a Nejvyššího správního soudu ČR a rovněž evropskou judikaturu), lékaře o novinkách informuje zejména prostřednictvím časopisu Tempus medicorum a lékařům, na které má e-mailové spojení, zasílá doporučení, jak v intencích této judikatury v praxi postupovat.
Právní kancelář ČLK stále aktualizuje knihovnu zdravotnické legislativy, která je všem lékařům dostupná na webových stránkách ČLK.
Právní kancelář ČLK rovněž poskytla analýzu úhradových dodatků ke smlouvám o poskytování a úhradě zdravotních služeb pro soukromé ambulantní poskytovatele zdravotních služeb.
Právní kancelář ČLK se rovněž podílí na agendě správy Domu lékařů, sídla kanceláře České lékařské komory v Praze.